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            中美需经过深层对话寻求了解——专访美国前太平洋舰队司令斯威夫特

            admin 2019-05-13 136人围观 ,发现0个评论

            参考消息网5月9日报导(文/刘品然 王超)美国水兵上将斯科特斯威夫特1979年参与美国水兵,2011年至2013年担任美国水兵第七舰队司令,2015年5月至2018年5月出任美国太平洋舰队司令。斯威夫特2018年7月从美国水兵退役,现为麻省理工学院国际问题研究中心研究员。斯威夫特近来承受本报记者专访,就美中两军联络、“环太平洋”军演、南海问题等谈了自己的观念。

            美中水兵联络不断加强

            《参考消息》:1979年美中两国建立外交联络,同年你参何超盈与了美国水兵。40年来两军联络也逐步开展,在你近40年的执役中,能否共享一些与我国水兵有关的故事?

            斯威夫特:给我形象最深的是,我与我国水兵的触摸和往来随同我国综合国力“指数级”增加而越来越多。除了跟从第五舰队在巴林的阅历外,我在美国水兵的一切阅历都在太平洋。

            一个海洋国家的水兵规划取决于它在区域或全球的利益。但直到2000年,我才和我国水兵有更多的沟通。由于此前,我国虽然有全球性大国的志向,但受制于各种因素,我国仍是一个区域国家,我国水兵也不是全球性水兵。

            但在2000年之后,我国的快速开展使得我国具有了更广泛的利益。让我形象最深的是我国水兵在利比亚的撤侨举动以及在索马里海域的护航举动,我国水兵安稳了索马里海域的形势而且下降了过往船舶的风险。

            随后,我与我国水兵的往来从零散触摸逐步开展成频频往来,特别是当我成为第七舰队司令后。由于第七舰队和我国水兵的举动区域高度重合,但在这之后我和我国水兵的触摸又渐渐从直接变成了直接(斯威夫特之后回到国防部任职,后又赴夏威夷出任太平洋舰队司令——本报注)。但我想说,美国水兵和我国水兵的互动是十分活跃的。很多人以为美中水兵在海上的互动是消沉的,但这是由于消沉的比方才会引起留意。

            当我成为太平洋舰队司令后,我拜访过我国四五次。每次我都和我国水兵的舰队司令进行谈判,然后再与水兵司令员碰头。

            我以为,开展美中两军联络十分重要,而其间特别重要的是开展水兵之间的联络。我这么说不是由于我之前是水兵军官,而是由于两国水兵平常触摸最频频,而且有时两国水兵是在两国有抵触的海域活动,因而彼此沟通和了解是十分重要的。

            美中两国水兵的触摸进程就像两个陌生人从相知到相识。刚开始的时分,两人的往来互动往往是方法大于本质。当往来深化,两边会谈论更重要且有重大含义的论题。正如美中两国联络现在呈现应战时,两国水兵就要谈论在两边对详细海域有不同了解时,怎么举动来防止两军呈现误判。美中两国都赞同两边不该呈现误判,以及不该让战术层面呈现紧迫事态来约束两国领导人的方针选项。

            以上是我与我国水兵的一些阅历,两国水兵间联络的开展不断在加强。

            美国前太平洋舰队司令斯威夫特承受《参考消息》记者专访

            美中两国竞赛不是坏事

            《参考消息》:从前史回到实际,特朗普政府的国家安全战略陈述和国防战略陈述都说到美国已从头回到“大国竞赛”阶段,而我国是美国的首要战略竞赛对手。你以为这种界说影响到美中两军联络了吗?

            斯威夫特:我以为两军联络在双边联络中最为重要。当两国联络逐步严重时,一般来说最早受影响的会是两军联络。但我以为,两军联络应该是最终受影响。由于假如两军联络呈现问题,领导层往往就很难单独做决议了。当两个国家在海上呈现磕碰事端,两国的民意都会极点化,任何两个国家都相同,这会约束领导人的方针选项。

            当两国联络欠好的时分,能够经过削减拜访或撤销军舰港口互访来传递一些信号,但军舰和军舰之间在海上的沟通有必要疏通且敞开。

            我不以为美中两国的竞赛是彻底消沉的。竞赛不是坏事,但在竞赛中最重要的是需求规矩。假如在竞赛中对规矩没有明晰的知道,那么就很难有一个安稳的联络。

            这是我以为规矩是两国——不仅仅是美中之间——处理竞赛联络面对的最大问题。假如两边不能在规矩上有相同的界说,那么双边联络就会受到影响。这在现在的美国国内政治中也相同,咱们不像之前那样对处理咱们国内政治的规矩有那么清晰的了解,所以呈现了抵触。

            这便是现在美中之间竞赛的问题所在,两边对规矩有不同的知道,特别在南海问题上。我国以为对南海有前史性权力,但美国和其他国家以为前史不重要,重要的是《联合国海洋法条约》。所以,这是竞赛中的问题。美中应该不要谈论南海上的岛礁,不要谈论详细不合,而是应该先谈论规矩。

            《参考消息》:两国军舰上一年9月在南海海域呈现了风险挨近事情,你对这些风险事态感到忧虑吗?在你的经历中,美中两军间的危机管控机制是否有用?

            斯威夫特:现在美中两军之间的危机管控机制比过去好多了,但现在的问题是两国联络在更高层面呈现了严重。我以为,两军关中美需经过深层对话寻求了解——专访美国前太平洋舰队司令斯威夫特于危机管控的对话必定要持续下去,无论是在正式拜访的场合,仍是经过两国舰只在海上相遇时都要持续履行,比方经过饯别《海上意外相遇规矩》(CUES)的方法。《海上意外相遇规矩》仅仅第一步,仅仅跨过了语言障碍,但它有很明显的局限性,仅仅通知对方各自的意图,接下来两军仍是需求更多沟通。

            2018年“环太平洋”军事演习,我国水兵没有被约请参与。我国派出了情报船舶监督“环太平洋”军演,只需我国船舶的活动范围在美国的专属经济区之内、领海之外,这没有任何问题,这是合法的。而且我以为,假如我国船舶在海上呈现了机械故障,呈现伤亡,能够呼叫咱们,供给协助是咱们的责任。但假如中美需经过深层对话寻求了解——专访美国前太平洋舰队司令斯威夫特是有商业意图的船舶在咱们的专属经济区之内,咱们就要派海岸警卫队将它护卫出去。

            支撑我国参与环太军演

            《参考消息》:在你担任太平洋舰队司令期间,美中水兵在海上也呈现过一些抵触事情。一般抵触事情发生后,你和我国水兵之间的沟通顺利吗?

            斯威夫特:美中两军之间的沟通要遵从对等准则。热线电话也是在舰队和舰队之间设置,但热线都是在危机情况下运用的。在两军联络安稳时,美中两军的舰队指挥官也需求多沟通沟通,这便是我以为我去我国拜访十分重要的原因。我期望我国水兵的指挥官能多来美国,咱们需求司令和司令之间的沟通,也需求军舰与军舰之间的沟通。

            《参考消息》:美国约请我国水兵参与了2014年和2016年“环太平洋”军演,但我国没有参与2018年“环太平洋”军演,我国参与下一年“环太平洋”军演的时机也很小。你对此有何谈论?

            斯威夫特:关于2018年“环太平洋”军演,美国先是约请了我国水兵参与,但之后又撤销了约请。我个人的定见是,约请我国水兵参与2020年“环太平洋”军演十分重要;假如美方决议不约请我国,必定要向中方解说其间的详细原因。包含我国在内的一切国家都将两军联络和国家间联络联络在一起,经过采纳撤销港口拜访,下降两军联络等方法传递信号,这是能够了解的。

            我在担任中美需经过深层对话寻求了解——专访美国前太平洋舰队司令斯威夫特太平洋舰队司令时,是激烈支撑约请我国参与2018年“环太平洋”军演的,但最终美国政府因我国南海岛礁建造原因作出了不约请我国的决议,这不是太平洋司令部,也不是太平洋舰队的决议。我以为很重要的一点是,像我国这样一个如此有影响力的国家,以及我国水兵现在在太平洋有相同的影响力,咱们应该约请我国。假如不约请,咱们也要向我国解说清楚其间的原因。

            《参考消息》:上一年12月《国家利益》双月刊网站上有一篇文章主张2020年“环太平洋”军演应该在南海举办,你怎么看待这个主张?

            斯威夫特:这是十分糟糕的主张,这么做会使“中美需经过深层对话寻求了解——专访美国前太平洋舰队司令斯威夫特环太平洋”军演过度政治化。

            我的我国水兵朋友们对我国在有关南海、东海问题上的态度十分坚持,这其实并不会阻碍咱们之间的联络,由于我对飞行自在相同十分坚持。有一个很大的应战是美中两国文明存在差异。咱们需求更多的了解,而不是判别。

            有一个问题是,美中两军联络应该下降到什么境地?两军联络不能彻底被损坏,由于这会导致两国间的抵触用最糟糕的方法展示出来。咱们需求更深层含义的对话来取得更深的了解。比较于美中之间的竞赛,美中有更多的共同点和能够协作的当地。但咱们更需求聚集于竞赛的方面,聚集于咱们定见有抵触的范畴,处理好竞赛问题。

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